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梨树县人民政府   2022-11-25 14:29:00  

全县2021年经济运行情况、2022年经济指标安排及项目建设完成情况

  一、经济运行情况

  (一)2021年经济运行情况

  2021年,我县地区生产总值实现158.1亿元,同比增长7.5%,全市排名第三。其中:一产增加值同比增长6.8%,二产增加值同比增长10.6%,三产增加值同比增长7.8%。三次产业占比为54:8.9:37.1。

  1.农业生产运行平稳。农林牧渔业总产值实现169.3亿元,同比增长8.2%。全县粮食产量达到41.21亿斤,同比增长3.025%,一产增速全市排名第二。猪、牛、羊、禽出栏量分别同比增长32.07%、27.02%、23.46%、20.54%,肉蛋奶产量26.37万吨,同比增长12.93%。

  2.工业经济保持增长。全县37户规上企业实现工业总产值61.9亿元,同比增长19.1%,增速全市排名第四;工业增加值同比增长12.6%,全市排名第三位。全年工业用电量1.71亿千瓦时,工业税收1.86亿元,占总税收的41%。新入规工业企业5户,其中月度入规2户、年度入规3户。

  3.服务业稳步向好。全年服务业生产总值58.7亿元,增长7.8%,三产增速全市排名第三;规模以上服务业企业参与GDP核算行业营业收入增长363.1%。全年月度入规服务业企业1户,行业实现破零;社会消费品零售总额完成34.2亿元,同比增长9.3%,全市排名第四。

  (二)2022年经济指标安排情况

  2022年全县经济增长目标为:地区生产总值同比增长7%,力争10%,一季度力争7.5%。其中:一产同比增长6.5%,力争7.5%,一季度力争8%;二产同比增长10%,力争12%,一季度力争10%;三产同比增长8%,力争12.5%,一季度力争11%;规上工业增加值同比增长7%,力争8.5%,一季度力争8.5%;建筑业总产值同比增长25%,力争30%,一季度力争50%。

  全年指标实现“保三争二”,三产各行业目标:邮政行业业务总量增速目标30%,力争35%,一季度力争35%;批发业销售额增速目标12%,力争实现15%,一季度力争10%;零售业销售额目标15%,力争20%,一季度力争15%;住宿业营业额增速目标15%,力争20%,一季度力争12%;餐饮业营业额增速目标15%,力争20%,一季度力争15%;人民币存款余额增速和贷款余额增速实现两位数增长。保费收入增速目标8%,力争10%,一季度力争8%;商品房销售面积增速目标10%,力争15%,一季度力争12%;房地产业单位从业人员工资总额增速目标30%,力争35%,一季度力争45%;参与GDP核算规上服务业企业营业收入增速目标50%,力争70%,一季度力争100%。以工资参与核算规上服务业企业及抽样单位工资总额应统尽统。

  二、项目建设总体情况

  (一)2021年项目建设和投资完成情况

  全年开复工500万元以上项目95个,总投资88亿元。其中:产业类25个、基础设施类41个、社会事业类16个、服务业类1个、农业类12个。参加全省春季开复工5000万元以上项目30个,总投资62.9亿元,较2020年三早项目增长50%。招商落地率100%、前期工作成熟率100%、项目入库入统率100%,均居全市第一位;投资进度完成率105.6%,居全市第三位。

  固定资产投资持续增长。全县完成固定资产投资34.3亿元,同比增长21.5%,高于全市平均水平6.8个百分点,居全市第三位。

  (二)2022年项目建设和投资安排情况

  2022年,全县计划开复工500万元以上项目112个(新开工项目70个,复工项目42个),包括产业类项目27个,农业类项目14个,基础设施类71个,总投资146.8亿元,年度计划投资59.4亿元。其中,南河公园、次氯酸钠等5000万元以上项目67个;液体空分、城市人居环境整体改善等亿元以上项目39个;二氟二苯甲酮、高端润滑油等5亿元以上项目10个;肉牛产业融合发展示范园区、危险废物集中处置中心10亿元以上项目2个。全年固定资产投资计划完成37.78亿元,同比增长10%,力争完成39.5亿元,同比增长15%,其中一季度计划增长20%以上。

  参加春季开复工项目43个,总投资85.8亿元,年度计划投资38.5亿元(伊通46个,双辽30个,铁东36个,铁西28个,我县春季开工项目数量居全市第二位)。2月28日前开复工项目17个,总投资38.2亿元,年度计划投资16亿元(伊通9个,双辽9个,铁东10个,铁西7个,我县2月28日前开复工项目数量居全市第一位)。3月1日至4月30日开复工项目26个,总投资47.6亿元,年度计划投资22.5亿元。从建设性质看,新开工23个,占53.5%;续建20个,占46.5%。从投资规模看,亿元以上项目29个,占67.4%;10亿元以上项目1个(梨树肉牛产业融合发展示范园区),占比2.3%。从前期成熟率看,23个新开工项目中,完成立项23项,环评17项,用地规划16项,工程规划15项,施工许可11项。

  三、存在的问题

  一是农业产值基数大,增长空间有限。2021年冬季雪灾造成一定数量的温室大棚被压塌,对春季棚膜生产有一定影响;受生猪价格持续走低影响,目前农户养殖积极性普遍不高,生猪去年一季度生产出栏31万头,今年一季度预计出栏38万头,出栏量同比增长22%,但受生猪价格指数下降影响,每头生猪价格减少3000元,合计约减少7亿元,严重影响我县畜牧业产值。

  二是工业企业受生产要素影响,产值下降。受玉米价格下降影响,吉林省新天龙实业股份有限公司一季度预计实现产值6.5亿元,同比减少6000万元,降幅3%,年度入库的5户企业规模较小,产值无法填补缺口,导致规上工业增加值增速放缓,影响GDP核算。

  三是服务业个别行业压力较大。商品房销售面积下降问题仍未破解,现有房源面积仅有8.5万平,去年同期10.5万平,全部销售仍下降20%。公共管理业工资下降,2021年一季度发放绩效工资,同时工资调整后人均增长595元左右,工资同期基数大,导致今年一季度工资同比增速大幅下降。

  四是项目储备后续不足。重大产业类、税源型项目少,项目结构不均衡,新落地的招商引资工业项目数量不多,在库项目存量不足,由于季节性原因,部分待入库项目尚未开工,不能及时入库,对一季度固投产生影响。

  四、一季度“开门红”工作建议

  为完成一季度“开门红”任务目标,现提出以下建议:

  一要抓好春季农业生产。高质量组织春耕生产,落实粮食播种面积,组织抓好农机检修、抗旱水源、整地准备、墒情监测等工作,确保不误农时,一次拿全苗。抓好生猪稳产保供,建议出栏量达到45万头;推进“秸秆变肉”和“千万头肉牛”建设工程,争取实现肉牛新增出栏量3万头,一季度出栏量突破5万头。推进园艺特产业提质增效,抓好春季棚室建设,保障“菜篮子”产品稳定供应。同时加强与省统计局沟通协调,确保耘垦牧业种禽孵化、牧业其它、畜牧业新增量等农业上报数据得到有效确认,力争在数据反馈上达到预期目标。

  二要用活用好各项惠企政策,促进工业企业扩产增效。用好产粮大县和生猪调出大县惠企政策,有针对性地对梨树华统、弘森米业、特驱饲料等企业进行扶持,提高产能,扩大产值。加快企业入规培育力度,推动融创慧实现月度入统。制定重点企业领导包保制度,切实解决企业生产经营中的困难,保障企业正常生产运营。

  三要密切关注建筑业行业发展。要加快财政对中央预算内和专项债券项目资金拨付进度,鼓励外地企业在梨树设立子公司,并实现月度入库。出台优惠政策,支持本地企业在外地开展业务,回梨核算,实现建筑业产值稳定增长,有效增加财政收入。

  四要落实好服务业各项政策措施。密切关注县内新开工楼盘项目,力争商品房销售面积实现正增长,同时积极落实《梨树县鼓励农民进城购房补贴优惠政策实施意见(试行)》,带动农村人口进城购房,促进房地产销售面积一季度实现由负转正。持续开展消费券促消费活动,拉动限上企业销售额。密切关注人民币存贷款增速、保费收入增速。鼓励各银行盘活闲置资产,为全县招商及项目建设提供支持。推动营利性服务业企业的月度入规,填补行业空白,争取核算优势。

  五要多措并举扩大有效投资。针对重点项目,落实领导包保措施,抓紧落实开工条件。强化部门协同服务,主动对接项目单位,加快办理立项、用地、工程规划、施工许可等前期手续,推进项目早开工、快开工。围绕“六新”产业、“四新”设施和“4+1”全产业链,紧盯中央专项资金和债券支持领域,精准谋划一批政府性投资项目,提高项目成熟度,及时承接国家政策和资金。全面梳理在库项目,深度挖掘固定资产投资存量,积极与项目单位沟通,强化指导服务,推进项目尽早入库入统形成增量,确保一季度固定资产投资开门红。


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